Hver kommune må lage en plan for hva de skal gjøre for å få bygningene sine opp på et fornuftig teknisk og funksjonelt nivå, sier RIF-ekspert Svein Bjørberg.
I rapporten State of the Nation (SotN) konkluderer Rådgivende Ingeniørers Forening med at våre bygg og anlegg ikke klarer å møte fremtidens utfordringer, hvis myndighetene fortsetter å drifte, vedlikeholde og investere som i dag. I rapporten står det at det er behov for 250 milliarder kroner til investeringer og vedlikehold av kommunal bygningsmasse frem mot 2020.
Bransjenestor og medlem av RIFs ekspertpanel, Svein Bjørberg fra Multiconsult, har vært ansvarlig for den delen som omhandler kommunale bygg og helsebygg i rapporten.
Dere skriver at beslutninger om investeringer må baseres på kunnskap om faktisk tilstand. Hva legger du i det?
– Når man skal sette i gang å gjøre noe med disse eiendommene så må man ha en helt klar formening om eiendommens status, ikke bare den tekniske tilstanden, men også den funksjonalitetsmessige tistanden. Norske kommuner sitter på en del eiendommer som har gått ut på dato, og som man ikke behøver å investere penger i, sier Bjørberg og forklarer:
Har du et bygg som fungerer i dag og er tilpasningsdyktig:
Sats på verdibevarende vedlikehold.
Har du et bygg som ikke egner seg i dag, men som kan bygges om:
Sats på ombygging i kombinasjon med vedlikehold.
Egner det seg ikke i dag og heller ikke er tilpasningsdyktig:
Riv eller selg unna evt. ny bruk.
Fungerer bygget i dag, men det kommer endringsbehov og bygget er ikke tilpasningsdyktig:
Begrens investeringen da bygget er på veg til å gå ut på dato.
– Det er viktig at man etter å ha kartlagt den tekniske tilstanden, ikke ukritisk bruker alle pengene direkte. Vi har flere eksempler på tilfeller hvor man har investert i nytt ventilasjonsanlegg for to år senere å måtte bygge om hele bygget. Det gjelder å finne status på bygningene både teknisk, funksjonelt og muligheter for tilpasning. Da har man noe å arbeide etter når man skal begynne med strategisk planlegging av utvikling av bygningsmassen.
Tilstandskarakter
I rapporten har den kommunale bygningsmassen en gjennomsnittlig vektet tilstand på 1,3 iht. NS3424, der 0 er best og 3 dårligst. Oppgraderingsbehov for å komme opp på en akseptabel teknisk standard omfatter ikke utvikling/ombyggingsbehov for å bedre egnethet for bruk. Oppgraderingsbehovet er estimert til 153 milliarder kroner (inkludert kirker).
Tendens
State of the Nation måler også tendens, det vil si at man har sett på investeringsnivået i hver enkelt sektor i rapporten, og målt veksten fra 2008 til 2009. Når det gjelder bygg så betegnes tendensen som uendret og er dermed tildelt en gul pil (Grønn pil er positiv, gul pil er uendret, rød pil viser negativ tendens red.anm.). RIF begrunner valg av gul pil med at det til tross for økt fokus på vedlikehold gjennom tiltakspakken og KoBE-satsingen, fortsatt ikke er tilstrekkelig med midler for nødvendig oppgradering av bygningsmassen.
– Vi må få opp bygningsmassen på et fornuftig nivå. Med det nivået som er på vedlikehold i dag så går det bare gradvis nedover.
Rød pil på fremtidssikring
– Vi fikk tiltakspakken i fjor. Da sa jeg at dette bare må være trinn en i en nasjonal oppgraderingsplan. Og når det ikke kom noe tilsvarende i 2010 så syns jeg det er negativt, mener Bjørberg.
– En annen ting som påvirker fremtidsutsiktene er den demografiske utviklingen vi har og det faktum at vi frem til år 2050 øker antall innbyggere med 1, 7 millioner mennesker. De menneskene kommer ikke til å spre seg jevnt utvover landet, de kommer til å ha hovedkonsentrasjon på østlandsområdet og rundt de store byene.
– Hvis du ser hva det betyr av behov for nye bygg så snakker vi om et sted mellom 15- 20 millioner kvadratmeter.
– Tallene er veldig viktig når man skal tenke strategisk. Når vi vet at det tar 12-14 år fra du bestemmer deg for å bygge et nytt sykehus og til det er ferdig, så betyr det at vi må komme i gang med den strategiske utviklingsplanen i forhold til demografiutvikling, fortsetter Bjørberg.
– Den planen ser jeg ikke for meg i dag.
– Og så har du det tredje elementet i dette. Ifølge handlingsplanen Bygg for fremtiden som kom i fjor, hvor det står at 80 prosent av eksisterende bygg skal fortsatt benyttes i 2050, og de byggenes skal areal, energi og klimaeffektiviseres. Det betyr en stor ombygging.
– Da er det ganske store beløp vi skal ut med, konstaterer Bjørberg.
