Med rapporten State of the Nation (SotN) har RIF lyktes med å sette vedlikehold på dagsordenen igjen. Na venter møte med kommunalministeren.
jan.erik@skarland.no
I forrige uke presenterte RIF rapporten State of the Nation, som er en gjennomgang av Norges tilstand på 11 sentrale områder innen offentlig bygg og infrastruktur. Rapporten karaktersetter, viser status, utviklingstendens og fremtidssikring for kommunale bygg, helsebygg, jernbane, riks-/fylkes- og kommunale veier, lufthavner, vann, avløp, renovasjon, energiproduksjon og energidistribusjon.
I rapporten står det at det er behov for 250 milliarder kroner til investeringer og vedlikehold av kommunal bygningsmasse frem mot 2020.
Administrerende direktør i RIF, Liv Kari Skudal Hansteen, la frem rapporten under Byggedagene i Oslo, med en lang rekke av landets mest profilerte politikere og statsråder i salen.
– Vi er fornøyde med responsen vi har fått, men det er nå jobben begynner, sier Hansteen til FDV.
Hun håper at State of the Nation vil være et utgangspunkt og et nøytralt underlag for videre diskusjon.
– Vi i RIF kommer til å følge dette opp politisk.
I januar ba RIF om et møte med kommunalminister Liv - Signe Navarsete for å gi sine innspill til en nasjonal handlingsplan for bygg.
– Statsråden takket RIF for et aktivt engasjement i spørsmålet rundt vedlikehold av den kommunale bygningsmassen og KRD ønsker et møte med RIF for å høre vårt innspill.
Tidspunktet for møtet er ennå ikke bestemt.
153 milliarder
State of the Nation konkluderer med at våre bygg og anlegg ikke klarer å møte fremtidens utfordringer, hvis myndighetene fortsetter å drifte, vedlikeholde og investere som i dag.
Den kommunale bygningsmasse har en gjennomsnittlig vektet tilstand på 1,3 iht. NS3424, der 0 er best og 3 dårligst. Kirkene har en gjennomsnittlig tilstand på 1,1 (ikke verdi- eller arealvektet). Oppgraderingsbehov for å komme opp på en akseptabel teknisk standard omfatter ikke utvikling/ombyggingsbehov for å bedre egnethet for bruk. Oppgraderingsbehovet er estimert til 153 mrd. kroner (inkludert kirker). Kommunale bygg har samlet sett et stort oppgraderingsbehov. Det er også behov for øktvedlikeholdsinnsats for å unngå ytterligere økning i etterslepet. Boliger og kulturbygg skiller seg ut med noe dårligere tilstand enn de andre bygningstypene. Sykehjem er den kategorien som fremstår med best tilstand.
Positive tendeser
Professor Tore I Haugen ved NTNUs Senter for eiendomsutvikling og -forvaltning har kvalitetssikret den delen av RIF-rapporten som går på kommunale bygg og helsebygg.
– Min første tanke var at beskrivelsen av kommunale eiendom var som forventet. Vi hadde en diskusjon rundt det punktet som gjelder tendens, om den skulle ha en rød eller gul pil. Det har vært en positiv utvikling med tiltakspakken fra 2009, men den forsvinner ut i år. Vi har også en stor jobb foran oss når det gjelder energieffektivisering. Når det dreier seg om sykehus så tenkte jeg at den sektoren var bedre, sier Haugen.
Hva er din anbefaling til kommunene etter å ha jobbet med denne rapporten?
– Det hadde væt nyttig å starte et pilotprosjekt innen IKS. Men vi må også gjøre noe politisk.
Avsporing å snakke om penger
Kompetanse og kapasitet i kommunene til å håndtere nødvendige tiltak i årene som kommer er ikke tilstrekkelig, konkluderer SotN. Tiltakspakken i 2009 skapte forventning om økt innsats, men det er en forbedring på grunn av KoBE-satsingen og økende fokus som kan forsvare gul pil.
– Når det gjelder de kommunale byggene så er det tallene fra 2008 som ligger til grunn. Det bør gi et rimelig tydelig bilde. Poenget er å vise de økonomiske utfordringene knyttet til offentlig vedlikehold, sier KoBE-leder Per T Eikeland.
Han reagerer på at det i forordet i rapporten står at beslutninger om investeringer må baseres på kunnskap.
– Det er synd hvis man dreier fra vedlikehold og over på investeringer for her setter man søkelyset på et problem som gjelder forsømt vedlikehold.
– Mange kommuner har for mye kvadratmeter. Samarbeid vil gi bedre kompetanse og større profesjonalitet i eiendomsforvaltningen. Kommentarene fra SVs Heiki Holmås og Høyre-leder Erna Solberg pekte på at dette var et spørsmål om å finne gode organisatoriske løsninger for å finne kompetanse. Det viser at vi begynner å få en riktig tilnærming til problemene i eiendomssektoren.
– Vi må få organisert eiendomsforvaltningen for å sikre langsiktige forbedringer, sier Eikeland som mener det er en avsporing å snakke om penger.
– Tiltakspakken var positiv men jeg er veldig opptatt av å holde fokus på organiseringen og på det med langsiktige vilkår. Man bør ha en selskapsorganisering basert på husleietekningen. Effektiviseringsmulighetene er mange, påpeker KoBE-lederen.
